第1章、 目的和意義（為什么建）
從校園網的建設到就餐卡的發(fā)行，從MIS系統(tǒng)到多媒體教室的普及，信息技術在一定程度上改變著高校傳統(tǒng)的教學與管理方式。但是，是不是有了網絡，有了多媒體教室，院系有了一些MIS，就說明高校已經實現(xiàn)了數(shù)字化校園？其實不然。多媒體設備只不過是教材的翻版；辦公自動化上了以后，有紙化辦公仍是主流。高校的信息化水平遠遠無法滿足新時期發(fā)展的需求，總體處于較為落后的狀態(tài)。建設一卡通與校園管理緊密集成的數(shù)據(jù)中心一卡通，目的就是要實現(xiàn)高校管理現(xiàn)化的革命性變革。
高校信息化系統(tǒng)，以一卡通和校園管理系統(tǒng)為中心和熱點，已歷經三代，兩者統(tǒng)一是大勢所趨。本報告所規(guī)劃的“數(shù)據(jù)中心一卡通”，目標是超越前三代數(shù)字校園，實現(xiàn)一卡通與校園管理的全面整合，推動高校加快進入“數(shù)字化管理”時代。
本報告所規(guī)劃的“數(shù)據(jù)中心一卡通”，如能成功實施，必將對高校的管理產生深遠的影響，其作用遠遠不是單純的一卡通系統(tǒng)和傳統(tǒng)的校園管理系統(tǒng)所能達到的。下面，我們將規(guī)劃、開發(fā)與實施“數(shù)據(jù)中心一卡通”系統(tǒng)的目的和意義進行簡要的說明。
1.1 流程優(yōu)化、管理創(chuàng)新
流程優(yōu)化的概念盡管來自于企業(yè)界，但對高校的管理完全適用。實際上，提高高校的管理水平，實施數(shù)字化校園一個重要意義，就是在管理思想與管理理念創(chuàng)新的基礎之上，在強大的信息系統(tǒng)的支持之下，實現(xiàn)流程的優(yōu)化與流程的再造，實現(xiàn)部門之間高效的協(xié)作，實現(xiàn)學校與學生高效的互動。
對職門部門而言，流程的優(yōu)化可以使40%以上的日常管理工作自動化，使管理者能超脫日常事務的煩擾，有充分的時間和精力思考和研究本部門的發(fā)展戰(zhàn)略、管理方針等高層次問題。例如選課管理、排課管理、考試管理、報名管理、教師評估、教學評估、經費管理等一系統(tǒng)工作，其關鍵流程的優(yōu)化，都可由數(shù)據(jù)中心一卡通方便地實現(xiàn)。
對操作人員而言，流程優(yōu)化可以減輕60%以上的工作量，改善其工作環(huán)境，有利于減少人員編制，節(jié)約管理成本。如選課、收費等工作，采用智能卡技術，可以實現(xiàn)90%以上的數(shù)字化管理；又如，在圖書館可以使用校園卡借書、還書、繳費，極大的減輕了制證、收費、惡意借書等管理工作的強度；在智能卡中集成指紋技術，還能有效地解決考試、考場管理等一系列管理難題。
對學生而言，智能卡結合流程的優(yōu)化，可以快速提升服務能力，實現(xiàn)在線服務、自動化服務，從而大大提高學生的滿意度。例如，采用自助終端，可以實現(xiàn)學生與管理部門全新的交互方式，可以減少學生70%以上的用于行政管理方面的時間支出。總之，面向學生提供個性化的服務，是數(shù)據(jù)中心一卡通最重大的意義和作用之一。
對合作銀行而言，流程優(yōu)化可以使銀行擺脫90%以上的手工勞動。有了自助終端、自助銀行，銀行可以提供7*24小時的在線服務，實現(xiàn)圈存、自動結算、非稅收費等服務。智能卡和流程優(yōu)化的結合，將學校與銀行的資源有效地整合在一起，是學校、學生、銀行三贏的典型案例。
總之，數(shù)據(jù)中心一卡通的實施，有利于實現(xiàn)流程優(yōu)化，實現(xiàn)“以企業(yè)精神改造學校”，對高校的管理創(chuàng)新具有重要大意義。
1.2 教學改革、數(shù)字評估
教學評估是我國高等教育發(fā)展和改革新形勢下事業(yè)發(fā)展的客觀要求。對此，高校應樹立“以質量求生存，以評估求發(fā)展”的思想，圍繞五年一輪的教學評估，利用各種手段，推動高校教學評估工作走上科學化、制度化、專業(yè)化的道路。
教學評估是一項政策性和技術性都很強的工作。隨著數(shù)據(jù)量急劇增漲，數(shù)據(jù)采集工作日復一日，變得越來越繁重和費時。如不引進現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，單靠手工管理的原始工作方式，無疑將事半功倍。對此，在數(shù)據(jù)中心一卡通中，我們規(guī)劃了“數(shù)字評估”子系統(tǒng)。數(shù)字評估系統(tǒng)的實施，將從根本上解決高校教學評估管理手段落后的局面，同時有力地推動教學改革的決策水平。
數(shù)字評估系統(tǒng)的實施，將按教育部的信息化標準，建立一個校園數(shù)據(jù)中心，教學評估數(shù)據(jù)庫是其中的一個子庫。評估數(shù)據(jù)將通過教務、選課等系統(tǒng)自動采集、歸檔，不斷匯聚到數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)倉庫中，并將日益豐富和完善。教務系統(tǒng)之外的大量評估數(shù)據(jù)，可通過平臺的工具用免編程的方式定制出專用的軟件，提供給各個部門進行數(shù)據(jù)采集，定期上報。
數(shù)字評估系統(tǒng)的實施，將形成評估數(shù)據(jù)自動采集和全面數(shù)字化的良性循環(huán)，能將各職能部門中工作量巨大的數(shù)據(jù)采集工作降低70%，將采集工作中辦公費用如紙張費、管理費、加班費等降低90%，工作效率提高3倍至10倍，大部分數(shù)據(jù)將實時入庫、實時歸檔、實時發(fā)布。
尤其值得一提的是，大量的教學評估數(shù)據(jù)，是通過學生對教學工作的評價采集的。傳統(tǒng)的工作方式采用手工填表、定期收集、手工錄入的方式。實施數(shù)據(jù)中心一卡通后，在自助終端及門戶系統(tǒng)上，由學生自行錄入。由于采用智能卡的數(shù)字簽名技術，可以實現(xiàn)極高的采集效率和真實性，其優(yōu)越性是非智能卡系統(tǒng)所不能同日而語的。
評估的結果與教學改革的決策息息相關，特別是學科的設置、招生的計劃、發(fā)展的戰(zhàn)略等，都有賴于長期的、系統(tǒng)化的信息進行決策。傳統(tǒng)的方式，對評估數(shù)據(jù)的使用十分有限，很多指標只能定性分析，沒有充分利用數(shù)據(jù)倉庫中的“金礦”，沒有將更多的評估指標充分的量化，從而不能達到科學決策的目的。
數(shù)據(jù)中心一卡通實施后，尤其是校園數(shù)據(jù)中心與數(shù)據(jù)倉庫的建立，可通過自動化的工具實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘，將管理部門從低層次的工作中解放出來。對決策層而言，能夠充分利用日常工作中積累的各種資源和信息，將其轉化為知識，從而有效地提高決策的質量和效率，實現(xiàn)“教育智能”或者“決策E化”。這是數(shù)據(jù)中心一卡通超越前三代數(shù)字校園的又一關鍵特點。
總之，實施數(shù)據(jù)中心一卡通，必將有助于形成具有高校特色的評估模式、評估體系和評估實踐，開辟高校教學改革與評估工作的全新局面。
1.3 財務集中、管理透明
為了打破分散式的財務管理的局面，實施數(shù)據(jù)中心一卡通后，學校絕大部的資金通過“數(shù)字校幣”進行結算。統(tǒng)一集中的財務管理，便于杜絕屢禁不止的小金庫現(xiàn)象，有效地減少財務漏洞以及經濟問題的發(fā)生，同時有利于學校充分利原有的資產和設備服務于學生。
實施數(shù)據(jù)中心一卡通后，學校的財務管理將更加輕松。各部門的資金通過智能卡應用平臺自動結算，資金實時到帳，數(shù)據(jù)實時查詢，高度透明化；財務部門與其它部門以及與學生之間溝通，工作量將減少50%以上。同時，可以充分利用數(shù)據(jù)中心一卡通的自助功能，實現(xiàn)80%以上的票據(jù)處理與打印的自動化。
實施數(shù)據(jù)中心一卡通后，資金的管理將更加嚴格和高效。不僅各類費用可以通過與銀行的合作，實現(xiàn)批量的發(fā)放與收繳，而且還可以利用智能卡的安全性，實現(xiàn)個性化、自助式的收繳。許多高校普遍存在欠費的現(xiàn)象，有的甚至相當嚴重。利用數(shù)據(jù)中心一卡通，可以有效地規(guī)范和引導學生的行為，使欠費率下降70%以上。
隨著財政改革步伐的加快，非稅收費的試點工作，已經在部分高校展開，財政的“統(tǒng)一管理、收支兩線”的政策將全面實施。由于非稅收費政策難度大，要求很高，跨部門及跨行業(yè)運作，因此需要強有力的信息系統(tǒng)的支持。而數(shù)據(jù)中心一卡通系統(tǒng)正可以利用與銀行金融平臺的緊密集成，實現(xiàn)自助式的、高效的非稅收費管理，將原來三到四套系統(tǒng)并行才能完成的收費工作，變成一套系統(tǒng)、自動收取；將原來一次收費需要10分鐘甚至更多的漫長過程，變成僅需數(shù)秒種即可完成。
1.4 職能部門、提高效率
傳統(tǒng)的管理模式下，政出多門，數(shù)出多門的現(xiàn)象普遍存在。一項統(tǒng)計，不同的部門竟然能給出多個不同的數(shù)據(jù)；校領導無法清楚地了解和回答學校的基本情況，無法掌握動態(tài)與實時的信息。而數(shù)據(jù)中心一卡通實施后，學生、人事、資產、科研管理等各個職能部門都可以充分利用的數(shù)據(jù)中心的信息資源，實現(xiàn)統(tǒng)一口徑、高度共享。
隨著高校的發(fā)展，學生的擴招，資源急劇緊張，管理與服務工作空前復雜起來。絕大多數(shù)職能部門的信息系統(tǒng)，還不能直接面向學生提供服務，更無法滿足學生的個性化需求。大量的管理工作只能通過手工方式完成，造成經費、人力的重復浪費。采用數(shù)據(jù)中心一卡通，可以實現(xiàn)學生與職能部門高效的互動，對提高管理水平具有重大價值。
高校現(xiàn)有的應用系統(tǒng)，大部分是部門級應用，重復建設與信息孤島現(xiàn)象嚴重。有時為了上一套系統(tǒng)，無論應用規(guī)模大小，都要將許多基礎性的數(shù)據(jù)重新錄入。同時還存在著功能不全面，缺少彈性，修改成本高、周期長等問題。數(shù)據(jù)中心一卡通的“定制開發(fā)”技術，告別了接口+補丁的應用擴展方式。在定制工具的支持下，大部分應用的開發(fā)變得簡單輕松，開發(fā)成本下降60%-70%，開發(fā)周期縮短5倍以上。
1.5 后勤服務、方便快捷
后勤管理的改革是當前高校工作重點之一。隨著高校的擴招，校園的各類資源更加緊張。如何有效地降低成本，提高資產的使用效率，是高校后勤部門面臨的重大課題。為學生和學校做好優(yōu)質的服務，必將促進學生的學習和生活，從而有利于提高辦學水平。
具有金融功能的校園卡的發(fā)行，可以使校園現(xiàn)金流量減少70%以上，可以使后勤部門繁重的現(xiàn)金管理工作下降80%以上。水控電控等系統(tǒng)的實施，將使后勤工作進入集約化管理時代，其中用水量將下降20%，熱水及相關能源的消耗下降30%-40%，設備損耗下降30%，使用效率提升20%以上；而電控系統(tǒng)使電費能夠及時的收繳，超額用電將得到有效的遏制。
利用智能卡的身份認證功能，可以實現(xiàn)門禁控制、宿舍管理等功能，有利于控制晚歸、不歸等違紀行為；可以方便地實現(xiàn)對學生的考勤；在圖書館等重要部門，設置通道系統(tǒng)，可以對非本校人員的出入進行限制，從而保持學校良好的秩序和環(huán)境。
此外，校車、巡更等功能，本質上都是數(shù)字校幣與數(shù)字身份的具體應用，都可以在數(shù)據(jù)中心一卡通中很好的實現(xiàn)，使后勤管理全面實現(xiàn)“數(shù)字化”。
1.6 引進投資、銀校雙贏
數(shù)據(jù)中心一卡通的實施，不僅可以充分利用銀行等社會化服務的資源，還可以吸引銀行的投資，解決項目的部分經費。
智能卡數(shù)據(jù)校園實施后，學校的資金將主要流向合作銀行。對高校而言，全年流向銀行的資金估計有數(shù)億元之多；即使就學生而言，沉淀資金也將達到5000萬元甚至更高。
由于學校在發(fā)展，新生在擴招，必將形成一個龐大的資金市場。如果沒有一套銀校互聯(lián)的解決方案，銀行將無法有效地吸引和利用上述資金。數(shù)據(jù)中心一卡通可以充分地實現(xiàn)銀校聯(lián)網、在線服務，還可以使銀行的運營成本降至最低。
銀行為學生及校內各商業(yè)網點提供服務，不僅可以提高銀行的品牌形象，還可以培養(yǎng)一大批優(yōu)質客戶或潛在的客戶。這為銀行未來的發(fā)展帶來了更多的商機。
由此可見，數(shù)據(jù)中心一卡通對銀行的業(yè)務發(fā)展和服務模式將產生深遠的影響，對其知名度的提高也是顯而易見的，由此將給銀行帶來明顯的社會效益和經濟效益。
總之，高校當前的信息化存在著諸多問題，必須開發(fā)和實施智能卡校園數(shù)字校園。該項目的實施，對提升高校的管理水平、強化競爭能力具有重大的意義和深遠的影響。對此，在高校新時期的發(fā)展規(guī)劃中，校領導將數(shù)字化校園的建設作為核心的、基礎性的工作之一，是高瞻遠矚的。
第2章、 指導思想(策略上怎么建)
高校在新時期的規(guī)劃中明確地提出了數(shù)字化校園的建設目標，力爭構建適應教育發(fā)展與高校改革要求的新的高等教育教學與管理模式，這是一個極具挑戰(zhàn)性同時又是一個極具戰(zhàn)略性的課題。事實上，我國數(shù)字化校園的建設，雖然已歷經三代，但總體水平仍處于發(fā)展期，尚未到達成熟期。對此，高校的數(shù)字化校園的建設應充分研究與總結行業(yè)經驗，前瞻性地進行規(guī)劃與設計，創(chuàng)造性地提出建設思路，才能保證項目的可持續(xù)發(fā)展與不斷的完善。
調研發(fā)現(xiàn)，數(shù)字校園建設的典范性樣板工程并不多見，具有普遍指導意義的經驗更少。隨著信息技術的發(fā)展和對教育信息化理念了解的深入，數(shù)字校園開始走出喧囂的概念，一些學校對數(shù)字校園有了自己的領悟，并且根據(jù)自身的校情，制定出規(guī)劃和建設要點。對此，我們項目組在充分調研與論證的基礎上，總結了解當前數(shù)字校園建設的經驗與教訓，吸收了行業(yè)信息化建設的成果，提出了高校數(shù)字校園建設的十六字方針，即“全面整合、數(shù)據(jù)先行、管理導向、定制開發(fā)”。
2.1 全面整合
科學地理解與分析兩類系統(tǒng)的關系是指導數(shù)字校園建設的起點。對此，我們認為，無論是管理系統(tǒng)還是服務系統(tǒng)，都是數(shù)字校園不可分割的組成部分，兩者的地位是平等，盡管差異巨大，但兩者的關系應是相互滲透，你中有我，我中有你，應該在內核上全面整合。
全面整合的思想，就是要將一卡通系統(tǒng)徹底集成到數(shù)字校園的內核之中，而不是僅僅通過接口相連；同時，管理系統(tǒng)也不能將一卡通做為一個外掛的系統(tǒng)，否則卡的應用將無法深入到管理流程中。全面整合的思想，其創(chuàng)新意義如下：
針對“兩類系統(tǒng)”的創(chuàng)新，即打造第三類數(shù)字校園系統(tǒng)；
針對“三個層次”的創(chuàng)新，即提出第四代數(shù)字校園的建設目標；
針對“兩種模式”的創(chuàng)新，即統(tǒng)一規(guī)劃與實施的建設模式；
2.2 數(shù)據(jù)先行
把建設一個包羅萬象的信息系統(tǒng)作為短期目標是不現(xiàn)實的。為了從更高的層次上把握數(shù)字校園建設的規(guī)律，我們建議把數(shù)字校園建設分成兩個過程、兩個層面，即先建校園數(shù)據(jù)中心，再開發(fā)各類應用。數(shù)據(jù)先行的理念并不是不重視應用，不要應用，恰恰相反，它能更好地解決應用擴展及系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的目標。它將傳統(tǒng)的以應用為中心的建設思路轉變到以數(shù)據(jù)為中心的軌道上來，換句話說，就是“先數(shù)據(jù)與應用分離，再數(shù)據(jù)與應用結合”。
數(shù)據(jù)先行的思路，充分地關注和有效地解決了當前數(shù)字化校園建設過程中突出的幾大問題：
解決數(shù)出多門的問題：今后各部門及校領導完全可以實時地共享和使用一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、報表；
解決應用擴展的問題：應用擴展的問題，70%是因為數(shù)據(jù)發(fā)生了變化，因此數(shù)據(jù)與應用分離，可以大大簡化應用擴展的難度；即便應用程序完全不適用了，只要數(shù)據(jù)還在，仍能在很在的程度上實現(xiàn)管理的要求；
解決重復建設的問題：校園數(shù)據(jù)中心以教育部的信息化標準為內核，以學校自身的信息標準為擴展，建設的一個出發(fā)點就是提供充分的數(shù)據(jù)共享，有效地解決新應用建設中的重復與浪費問題；
2.3 管理導向
無論是管理還是服務，無論是校園MIS系統(tǒng)還是一卡通系統(tǒng)，最終目標應是實現(xiàn)數(shù)字校園，實現(xiàn)校園管理的現(xiàn)代化，這就是“管理導向”的指導思想。更明確地說，就是“重管理、淡消費”。它是針對數(shù)字校園建設過程中 “三種效果”的誤區(qū)提出來的：
引進投資型：為了吸引建設項目的一些投資，就匆匆上馬，這一誤區(qū)連消費的目標也實現(xiàn)不了；
后勤服務型：沒有全面認真規(guī)劃，消費成了建設的主要目標；同時不愿在銀行投資基礎上規(guī)劃數(shù)字校園的建設，結果后來發(fā)現(xiàn)很多問題是接口解決不了的。
管理被動型：重視管理但不深入，外掛的一卡通系統(tǒng)與管理功能脫節(jié)，很多管理無法實現(xiàn)；
“重管理、淡消費”是強調數(shù)字校園系統(tǒng)建設的方向與定位，但不應走向另一個極端，即“輕消費”甚至不關心消費。實際上，消費功能，大而言之，就是支付結算功能、金融服務功能，將會滲透到各項管理流程與服務流程中，其安全性與穩(wěn)定性是數(shù)字校園應用擴展的前提和基礎。
2.4 定制開發(fā)
數(shù)字校園的各項管理與服務，都是通過應用系統(tǒng)支撐的。只有數(shù)據(jù)沒有應用是萬萬不能的。數(shù)據(jù)先行強調的是數(shù)據(jù)與應用分離的必要性，而應用定制則強調數(shù)據(jù)與應用結合的解決方案，是對以應用為中心的開發(fā)模式的創(chuàng)新。它分成兩個步驟：
第一步，開發(fā)平臺化、開放式的定制工具，打造數(shù)字校園的柔性與擴展性；
第二步，以數(shù)字校園高度柔性的開發(fā)工具為依托，定制各類應用；
有必要指出的是，定制開發(fā)不是萬能的，但能解決大部分問題，“畢其功于一役”的想法是不現(xiàn)實的。
智能卡集成到數(shù)字校園的內核之中，卡將無處不在，業(yè)務流程將有重大變革，體系結構也有重大創(chuàng)新，整個系統(tǒng)與前三代數(shù)字校園相比有了全新發(fā)展；另一方面，卡是手段，數(shù)字校園是目的。為了準確概括這些特點，又與傳統(tǒng)一卡通系統(tǒng)和傳統(tǒng)數(shù)字校園相區(qū)別，特將項目命名為“數(shù)據(jù)中心一卡通”。
第3章、 總體方案(技術上怎么建)
根據(jù) “全面整合、數(shù)據(jù)先行、管理導向、定制開發(fā)”的指導思想，把高校數(shù)字校園建設的總體方案歸納為“三網一卡一中心，平臺、定制、中間件”。三網指的是三類網絡；一卡就是一張校園卡；一中心指一個校園數(shù)據(jù)中心；平臺指的是數(shù)字校園應規(guī)劃成一個平臺，而不是一堆應用程序的堆積，并且具體包括四大平臺；定制指的是系統(tǒng)應具有高度的柔性，采用強大的工具支持程序的自動化生成；中間件是指支撐數(shù)字校園必不可少的三大中間件的合理運用。
3.1 三類網絡
三類網絡指的分別是外網、內網、專網，具體而言就是指互聯(lián)網、校園網、專線網。三類網絡定位不同、作用不同，共同構成了數(shù)字化校園的基礎設施。
根據(jù)數(shù)字校園的定義，要“把學校建成面向校內及社會的、開放的、超越時空的虛擬校園”，因此數(shù)字校園規(guī)劃必須支持用戶可以直接通過互聯(lián)網與數(shù)字校園系統(tǒng)進行交互，同時要考慮安全性、認證技術等問題。
校園網是當前學校的網絡基礎設施，將完成數(shù)字校園大部分應用的通訊任務。基于校園網的應用，應有統(tǒng)一的安全體系和數(shù)據(jù)加密接口。
專線網是數(shù)字校園必不可少的網絡類型，如財務系統(tǒng)有自已的專線網絡，數(shù)據(jù)一般在物理上與外網隔離；銀行交易一般也采用專線進行通訊，不可與外網直接相連；專用終端往往也采用特殊類型的專線，便于數(shù)據(jù)的采集。
三類網絡，可以互聯(lián)互通，但有時也必須在物理上隔離，視情況而定。
3.2 一張校園卡
校園卡在本方案中，起著至關重要的作用。它的核心作用是兩點，一個是數(shù)字校幣，一個是數(shù)字身份。
數(shù)字校幣在技術上采用符合《中國教育卡集成電路（IC）卡規(guī)范》和《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范》標準的電子錢包，可在全校范圍內實現(xiàn)各類支付與結算，無論聯(lián)機、脫機都可以交易。符合金融PBOC標準的校園卡還具備銀行卡的全部功能，可以在全國通用，具有廣泛的應用范圍。
數(shù)字身份充分利用智能卡的安全性，用校園卡取代各種證件（包括學生證、工作證、借書證/卡、醫(yī)療證、出入證等），同時支持各種在線服務、自助服務，實現(xiàn)無處不在的數(shù)字身份。校園卡成為用戶與數(shù)字校園最便捷、最常用、最重要的接入介質，是實現(xiàn)“數(shù)字化生存”的基礎工具。
能滿足數(shù)字校幣與數(shù)字身份技術要求的卡片選型一般是智能卡。校園卡的標準即《中國教育集成電路（IC）卡規(guī)范》，支持的就是智能卡。學校出于成本的考慮，也可以暫時選擇非標準的卡片。
3.3 一個中心
根據(jù)“數(shù)據(jù)先行”的指導思想，數(shù)據(jù)中心一卡通建設的第一個目標，就是建設一個標準化的校園數(shù)據(jù)中心。
校園數(shù)據(jù)中心包括如下幾個核心的組成部分：
1、 元數(shù)據(jù)管理工具
校園數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)標準建議采用教育部的《教育管理信息化標準》，并且可以根據(jù)需要自行擴充。《教育管理信息化標準》有四大部分，數(shù)十個信息集，幾百個信息類，總結了我國教育行業(yè)信息化的成果，具有很強的通用性和高度的完整性，能大大減少校園數(shù)據(jù)中心建設的風險、周期和成本。
數(shù)據(jù)管理工具是數(shù)據(jù)中心信息資源標準的制訂與擴展工具。它管理的主要內容是：
1） 數(shù)據(jù)元素標準：數(shù)據(jù)元素標準管理指的是數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)元素的命名、別名和一致性的控制。數(shù)據(jù)元素的名稱要在數(shù)據(jù)中心名空間的全局保持一致，同時要保證具有原子意義。
2） 信息編碼標準：信息編碼是數(shù)據(jù)元素標識、檢索和自動化處理的關鍵。信息編碼應按“國際/國家標準/教育部標準/學校標準”的序列，建立起校園數(shù)據(jù)中心的信息分類標準。在《教育管理信息化標準》中，已經完成了主要的“國際/國家標準/教育部標準”的編碼定義，學校今后的主要工作是對校內的信息編碼進行定義，并通過本工具統(tǒng)一發(fā)布到數(shù)據(jù)中心和目錄服務系統(tǒng)中。
2、 數(shù)據(jù)交換中心
數(shù)據(jù)交換是面向語義、面向主題和面向應用的信息資源交換。數(shù)據(jù)交換中心包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉換、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)抽取等功能，是信息資源共享與升值的前提。數(shù)據(jù)交換的作業(yè)分為兩類，一類是數(shù)據(jù)中心本部動態(tài)數(shù)據(jù)的整合與加工處理；另一類是跨部門、跨機構的信息接收、格式轉換、重建索引和重新歸檔。數(shù)據(jù)交換中心的建設，是數(shù)據(jù)中心建設過程中難度最大也是最具現(xiàn)實意義的一項工作。
3、 統(tǒng)一目錄服務
數(shù)據(jù)交換中心擔負的是信息資源的匯聚職能，而統(tǒng)一目錄服務則擔負著信息資源的發(fā)布職能。各職能部門和數(shù)據(jù)中心每天都產生大量的信息，統(tǒng)一目錄服務提供信息資源目錄的更新、發(fā)布、對接與匹配等多種核心服務，對信息資源的使用十分重要。目錄的更新、發(fā)布與對接有批量方式、實時方式和鏡象三種方式，而資源的匹配則需要結合統(tǒng)一身份認證平臺，進行分級開放與授權管理。
4、 基礎數(shù)據(jù)庫
校園數(shù)據(jù)中心的內容建議規(guī)劃成兩大部分，一是基礎數(shù)據(jù)庫，二是大學數(shù)據(jù)倉庫。基礎數(shù)據(jù)庫是按照教育部及學校的元數(shù)據(jù)標準、編碼標準，按照大學信息分類原則進行設計的。這一規(guī)劃方式，打破了以應用為中心的建庫模式，從而與應用無關，可為不同的業(yè)務子系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫邏輯視圖。
基礎數(shù)據(jù)庫的主要特點是數(shù)據(jù)的動態(tài)性和在線性，即數(shù)據(jù)是實時更新的，同時支持聯(lián)機處理。基礎數(shù)據(jù)庫加上統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問接口，實現(xiàn)了今后應用系統(tǒng)開發(fā)的“數(shù)據(jù)總線”，打造了數(shù)字校園的信息“高速公路”，從而有效地實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中與信息共享的目標。
5、 大學數(shù)據(jù)倉庫
大學數(shù)據(jù)倉庫的規(guī)劃不是要取代基礎數(shù)據(jù)庫，而是要解決基礎數(shù)據(jù)庫內容單一、無法支持決策的問題。大學數(shù)據(jù)倉庫的特點是集成性、歷史性和主題性。集成性指的是進入數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)來源是多樣的甚至異構的；歷史性是指進入倉庫的數(shù)據(jù)有明顯的時間維度特征和時間穩(wěn)定性；主題性指的是數(shù)據(jù)的抽取是以管理工作的主題為主線。
大學數(shù)據(jù)倉庫的規(guī)劃，是面向高校高速發(fā)展的現(xiàn)狀，面向量化管理和科學決策的需求而提出來的，目標是實現(xiàn)高校的“決策E化”，即充分利用日常工作中積累的大量的資料，將它們轉化為信息和知識，從而提高決策的質量和效率。
6、 數(shù)據(jù)中心支撐平臺
為了確保數(shù)據(jù)的安全和服務的可靠，確保幾年內發(fā)展的需要，建議數(shù)據(jù)中心的支撐平臺的規(guī)劃應有一定的前瞻性。例如，在服務器的選型上，性能應有一定的冗余；建議采用大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，如Oracle、Informix、Sybase等；建議采用高可靠的操作平臺，如Solaris、SCO Unix、HP-UX等；建議存儲及備份數(shù)統(tǒng)采用儲如磁盤陣列、SAN等先進技術；為了提高可用性，建議采用群集技術，如雙機熱備、負載均衡等。
第4章、 建設目標（達到的標準）
“數(shù)據(jù)中心一卡通”建設的總體目標是：遵循行業(yè)標準，以智能卡為介質，實現(xiàn)“數(shù)字校幣”和“數(shù)字身份”，打造校園數(shù)據(jù)中心，提供一個既立足現(xiàn)實又兼顧發(fā)展，起點高、標準化程度高、性價比高的系統(tǒng)實現(xiàn)，服務校園管理現(xiàn)代化及可持續(xù)發(fā)展，關鍵就是要做到“架構合理、功能完備、擴展方便、高效穩(wěn)定”。
4.1 架構合理
數(shù)字化校園建設，至今缺乏一個公認的標準，缺少嚴謹?shù)睦碚摶A。不但數(shù)字校園概念的本身無法統(tǒng)一，對于數(shù)字校園應用的范圍也各執(zhí)一端。而我們要求在構建數(shù)字化校園框架時，一定要“先搭平臺，再上應用”。在架構設計上一定要高標準、高起點，要留有足夠的余地，實現(xiàn)充分的可伸縮性。如同樓房的地基和框架結構，如果一開始就設計得不合理，以后的發(fā)展空間就很小。因此，架構合理是最關鍵的目標之一。
4.2 功能完備
在架構合理的基礎之上，逐步實現(xiàn)數(shù)字校園的各項功能，是系統(tǒng)建設的又一核心目標。數(shù)字校園功能實現(xiàn)的目標應覆蓋學校的主要部門、主要流程。數(shù)據(jù)中心一卡通的功能應至少包括如下十余個子系統(tǒng)：
數(shù)字校幣、數(shù)字身份、數(shù)字后勤、數(shù)字財務、數(shù)字教務、數(shù)字評估、數(shù)字迎新、數(shù)字人事、數(shù)字科研、數(shù)字資產、數(shù)字辦公、數(shù)字圖書館
需要指出的是，數(shù)字校幣、數(shù)字身份、數(shù)字后勤、數(shù)字財務是傳統(tǒng)意義上的一卡通系統(tǒng)在新一代數(shù)據(jù)中心一卡通中的實現(xiàn)，其目標是將當前學生手中多達3-5張卡的現(xiàn)狀變成只有一張，同時打造全方位的良好的用卡環(huán)境，基于校園卡將部門有機地銜接起來，使校園卡全面進入管理的各個流程。
數(shù)字教務、數(shù)字評估、數(shù)字迎新等子系統(tǒng)，也不是傳統(tǒng)的部門級應用系統(tǒng)，而是突破了MIS的范疇，具有全新的內涵，服務于管理的創(chuàng)新。另外值得一提的是，數(shù)字圖書館子系統(tǒng)是對是存儲校園內各種非關系型數(shù)據(jù)、非結構化資源的數(shù)據(jù)中心，如同一個知識倉庫，管理著電子試卷、論文、圖片、多媒體資源等文檔，從而為辦公、科研提供服務。
這十余個子系統(tǒng)，有數(shù)百個大大小小的模塊，在合理的架構控制下，開發(fā)質量還是能得到保障的。
4.3 擴展方便
架構合理是擴展方便的基礎，但擴展方便的目標有著自身特殊的意義和技術要求。如今軟件開發(fā)已進入“Plug & Play”時代，即“即插即用”時代。那種從低層做起的“鋪磚式”長線開發(fā)過程已無法跟上管理對速度的要求。同時，校園管理當前最大的一個特點，就是需求與流程變化快和不確定性。傳統(tǒng)的應用系統(tǒng)，其流程的“死板”與功能的“僵化”，曾經給學校帶來了無盡的痛苦。
擴展性的要求絕不是一個口號，一定要有實際的強有力的手段、方法和工具的支持。對此，在數(shù)據(jù)中心一卡通的規(guī)劃中，設計了專為數(shù)字校園提供定制開發(fā)的應用擴展工具——三大應用開發(fā)與定制工具，分別是管理系統(tǒng)定制工具、數(shù)據(jù)分析定制工具、工作流程定制工具，加上校園數(shù)據(jù)中心、三大中間件，是實現(xiàn)“擴展方便”這一關鍵目標的七種武器。
4.4 高效穩(wěn)定
數(shù)據(jù)中心一卡通提供的是在線式服務，管理的是資金、財務、人事等在內的敏感數(shù)據(jù)，因此高效穩(wěn)定必然是系統(tǒng)建設的一個核心目標。
高效穩(wěn)定的第一個目標就是安全性。沒有安全性就沒有高效性，穩(wěn)定性更無從談起。這要求系統(tǒng)對密鑰、通訊、卡片、終端、交易、操作等環(huán)節(jié)的安全性進行充分的考慮，采用國際標準的安全與加密算法，實現(xiàn)系統(tǒng)的安全性。
高效穩(wěn)定的第二個目標就是高性能，這要求數(shù)字校園的平臺硬件支撐能力要有一定的冗余，要能支持并發(fā)的大量的交易的請求。
高效穩(wěn)定的第三個目標就是穩(wěn)定性，這要求采用高可靠性的操作平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以及采用先進的雙機集群技術來加以保證。
高效穩(wěn)定的目標，較上述其它幾個目標而言，相對容易達到，因為主要是通過資金適當?shù)厍罢靶缘耐度雭斫鉀Q，而在技術上都是十分成熟的。
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